Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararına göre belediyeler ve bağlı kuruluşların borçlarına karşılık genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylardan yapılacak kesintilere ilişkin esaslarda değişiklik yapıldı.
Ege Belediyeler Birliği ve Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Ferdi Zeyrek, söz konusu karara tepki gösterdi. Değişikliğin temelinin siyasi olduğunu belirten Zeyrek, temel amacın SGK alacaklarını tahsil etmek değil, muhalefet belediyelerini çalıştırmamak olduğunu ifade etti. Zeyrek, “Ancak unutulmamalıdır ki belediyeler halkla temasın ve hizmetin ilk ve en güçlü adresidir. Bu kararlarla, yaptırımlarla hedef alınan sadece belediyeler değil, doğrudan halkımızdır.” dedi.
Ferdi Zeyrek’in X hesabından paylaştığı açıklama şu şekilde:
“27 Kasım 2024 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 9161 Sayılı Büyükşehir Belediyeleri, İl Özel İdareleri, İlçe Belediyeleri ve Bunlara Bağlı Şirketlerin Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslardan Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar başlıklı Cumhurbaşkanlığı kararı incelendiğinde;
Kararın; 1 inci maddesi ile "Büyükşehir Belediyeleri, İl Özel İdareleri, Belediyeler Ve Bunların Bağlı Kuruluşlarının Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar Hakkında Karar” şeklindeki başlığın, “İl Özel İdareleri ve Belediyeler ile Bu İdarelere Bağlı Kuruluşların ve Bunlara Ait Tüzel Kişilerin Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar Hakkında Karar" şeklinde değiştirildiği,
2'nci maddesi ile Esaslar'ın, "Amaç ve Kapsam” başlıklı 1'inci maddesine eklenen "bunlara ait tüzel kişilerin” ibaresiyle Esaslar'ın kapsamına Belediye ve Bağlı kuruluşlarına ait tüzel kişilerin de dahil edildiği,
Yine Esaslar'ın, "Tanımlar” başlıklı 3'üncü maddesinde yapılan değişikliklerle Tüzel Kişilik kavramının tanımının yapıldığı, "Tüzel Kişilik” kavramının, il özel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bağlı kuruluşların doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları tüzel kişilikleri ifade edeceği, "Belediye" kavramının ise Büyükşehir belediyeleri, Büyükşehir İlçe Belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri ve belde belediyelerini ifade edeceği belirtilmiştir. Yapılan değişiklikler ile bahse konu Esaslar'ın kapsamının; İdarelere ait tüzel kişiler bağlamında genişletildiği,
9161 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararında da belirtildiği üzere değişiklik yapılan Esaslar'ın dayanağının 5779 sayılı Kanun'un 7'nci maddesine istinaden hazırlandığının belirtildiği, söz konusu maddenin, Yasanın ilk kez yürürlüğe girdiği 2008 yılından bu yana herhangi bir değişikliğe uğramadığı, Kanunun 7'nci maddesinin 2'nci fıkrasında; "İl özel idareleri ve belediyeler ile bu idarelere bağlı kuruluşların ve bunlara ait tüzel kişilerin; Hazine alacağı niteliğindeki borçları, İller Bankasına olan borçları ile sosyal güvenlik kuruluşlarına olan borçlarına karşılık, bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamı üzerinden ayrılacak tutardan, alacaklı idarelerin talebi üzerine, ilgisine göre Maliye Bakanlığı veya İller Bankası tarafından kesinti yapılarak alacaklı idarelere ödenir." Düzenlemesine yer verildiği, görüleceği üzere Esaslar'ın dayanak maddesinde Kanun'un yayımı tarihinden itibaren "bunlara ait tüzel kişiler" ibaresi olmasına ve değişiklik yapılan Esaslar'da bugüne kadar sayısız değişiklik yapılmış olmasına rağmen bahse konu Esaslar'ın kapsamı bugün itibariyle genişletilmiştir.
Belirtilen değişikliğin temelinde siyasi saiklerle hareket etmek olduğu çok açıktır. Burada temel amaç SGK alacaklarını tahsil etmek değil, muhalefet belediyelerini çalıştırmamak, hatta işlevsiz hale getirmektir. Ancak unutulmamalıdır ki belediyeler halkla temasın ve hizmetin ilk ve en güçlü adresidir. Bu kararlarla, yaptırımlarla hedef alınan sadece belediyeler değil, doğrudan halkımızdır.
Ege Belediyeler Birliği olarak hukuksuz tüm kararların karşısında olacağımızı, belediyelerimize gösterilen bakanlık ve yargı sopalarına boyun eğmeyeceğimizi, halkımızın her zaman hizmetinde olduğumuzu bir kez daha yüksek sesle dile getiriyoruz. Hak, hukuk ve adalet her zaman, herkes için gereklidir. İktidarı hukuka uymaya davet ediyoruz.”